La trasformazione che sta interessando il sistema doganale europeo non riguarda soltanto la digitalizzazione delle procedure. Riguarda, più in profondità, il modo in cui dati, controlli e flussi informativi vengono raccolti, condivisi, verificati e utilizzati. Le considerazioni che seguono muovono…
A distanza di pochi mesi dall’entrata in vigore della riforma delle accise introdotta dal D.lgs. 43/2025, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli è intervenuta con la Circolare n. 6 del 20 febbraio 2026, fornendo un articolato insieme di chiarimenti in materia di destinazioni d’uso e relativo trattamento fiscale di gas naturale ed energia elettrica. L’intervento si inserisce in una fase ancora fisiologicamente transitoria del nuovo assetto normativo. Se, da un lato, risultano già emanati i decreti attuativi relativi ai due comparti energetici, dall’altro permane un quadro non ancora del tutto completato, in attesa del provvedimento concernente il Soggetto Obbligato [Leggi tutto...]
1. Introduzione I flussi internazionali ad alta frequenza hanno ormai assunto dimensioni tali da incidere strutturalmente sull’organizzazione dei controlli doganali. Le stime più accreditate indicano che nel 2024 siano entrate nell’Unione europea oltre 4,5 miliardi di spedizioni di modico valore, concentrate in pochi nodi logistici, con cicli estremamente rapidi e una crescente incidenza dei resi (cfr. “EU targets low-value imports via e-commerce platforms”, www.europarl.europa.eu). In questo scenario, la logica tradizionale di presidio fondata sulla singola spedizione mostra limiti evidenti: il fenomeno non è episodico, ma seriale, e si manifesta attraverso flussi omogenei e ripetitivi. Il baricentro del controllo si [Leggi tutto...]
Introduzione: un sistema in transizione strutturale La recente revisione del quadro normativo in materia di garanzie — avviata con il D.lgs. 141/2024 e completata dalla determinazione direttoriale n. 562593/2025 e dalla Circolare ADM n. 23/2025 — segna un passaggio rilevante nella gestione dell’obbligazione doganale. Il sistema evolve da una logica incentrata su criteri prevalentemente patrimoniali, tipici dell’abrogato art. 90 TULD, a un modello di valutazione fondato sulla complessiva affidabilità doganale e organizzativa dell’operatore. Il cambiamento non è meramente terminologico. Esso incide sulla natura stessa dell’esonero e della riduzione, che non sono più ancorati soltanto alla solvibilità economico-finanziaria, ma richiedono [Leggi tutto...]
Il Mercosur, o Mercado Común del Sur, è un patto economico-commerciale stretto tra Argentina, Brasile, Paraguay, Uruguay e Bolivia. Un possibile accordo tra l’Unione Europea e questo gruppo di paesi era già in via di definizione nel 2019, ma la firma definitiva è arrivata solo lo scorso 6 dicembre, preceduta da un’accesa discussione e molte polemiche. La firma di questo accordo porterà alla creazione di una delle più grandi zone di libero scambio del mondo, con il coinvolgimento di 750 milioni di persone e circa un quinto dell’economia globale. Sembra utopico pensare di poter dar vita ad una zona [Leggi tutto...]
L'Unione Europea, per rispettare gli impegni dell'Accordo di Parigi del 2015, ha adottato una serie di misure innovative volte a contrastare i cambiamenti climatici. Tra queste, spicca il Green Deal europeo, una strategia di crescita che mira a trasformare l'UE in un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse, competitiva e sostenibile. Questo piano ambizioso ha due obiettivi climatici principali: ridurre le emissioni di gas serra del 55% rispetto ai livelli del 1990 entro il 2030 e raggiungere la neutralità climatica entro il 2050. Contesto e importanza del Green Deal europeo Il Green Deal europeo rappresenta una svolta epocale [Leggi tutto...]
In un contesto economico sempre più dinamico e mutevole, caratterizzato da continui cambiamenti normativi e procedurali nel settore doganale, gli operatori commerciali si trovano di fronte alla necessità di adattarsi con tempestività e rigore. Innovazioni come la Reingegnerizzazione di AIDA, la CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) e le disposizioni sulla deforestazione impongono un approccio proattivo e strategico alla gestione delle questioni doganali. In questo scenario, le questioni doganali non possono più essere considerate semplici formalità per lo sdoganamento ma, al contrario, una governance trasversale dei temi doganali può fare la differenza in termini di vantaggio competitivo, non solo dal [Leggi tutto...]
Il 2023 è stato un anno di profonde trasformazioni nel panorama delle accise, con novità che hanno scosso le fondamenta della struttura fiscale in essere. L’impeto di queste iniziative non sembra essersi estinto; al contrario, pare aver gettato le basi per un 2024 altrettanto frenetico. Di seguito andremo ad esaminare le principali novità del 2023, anticipando anche le sfide e le opportunità che ci attendono nell’anno corrente. Le novità introdotte nel 2023: uno sguardo retrospettivo Il 2023 ha segnato un anno di riforme nel campo delle accise, con diverse novità introdotte per aggiornare e potenziare il sistema fiscale. Tra [Leggi tutto...]
L’Agenzia delle dogane ha pubblicato, lo scorso 30 novembre, le istruzioni operative per accedere alla piattaforma da cui sarà possibile, dal 1 gennaio 2024, presentare le Relazioni trimestrali con riferimento alle importazioni delle categorie merceologiche impattate dal CBAM, il meccanismo di aggiustamento del carbonio alle frontiere istituito con Regolamento 956/2023 del 10 maggio scorso. Tale meccanismo rappresenta uno degli strumenti adottati dall’Unione europea per contribuire al raggiungimento degli obiettivi climatici che si è prefissata (c.d. fit for 55 package). Difatti, la finalità che il CBAM intende perseguire è quella di disincentivare il rischio di rilocalizzazione delle attività di produzione [Leggi tutto...]
“Massima efficienza e precisione nella pianificazione doganale: il ruolo cruciale di automazione, analisi dei dati e intelligenza artificiale" Background: il valore dei dati La digitalizzazione dei processi e l'ampia diffusione delle interazioni web hanno condotto ad una straordinaria crescita nell'accumulo di dati e informazioni. In un breve lasso di tempo, la quantità di dati generata ha superato persino quella accumulata dall'umanità sin dall'avvento della rivoluzione industriale. Questo fenomeno ha dato vita a una consapevolezza sempre più marcata: i dati possiedono un valore intrinseco che va oltre la loro semplice raccolta e conservazione. All'interno di queste immense masse di dati, [Leggi tutto...]
