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1.     Introduzione I flussi internazionali ad alta frequenza hanno ormai assunto dimensioni tali da incidere strutturalmente sull’organizzazione dei controlli doganali. Le stime più accreditate indicano che nel 2024 siano entrate nell’Unione europea oltre 4,5 miliardi di spedizioni di modico valore, concentrate in pochi nodi logistici, con cicli estremamente rapidi e una crescente incidenza dei resi (cfr. “EU targets low-value imports via e-commerce platforms”, www.europarl.europa.eu). In questo scenario, la logica tradizionale di presidio fondata sulla singola spedizione mostra limiti evidenti: il fenomeno non è episodico, ma seriale, e si manifesta attraverso flussi omogenei e ripetitivi. Il baricentro del controllo si [...]

Come è noto, i dazi, in particolare quelli ad valorem, si calcolano moltiplicando l’aliquota daziaria indicata nella tariffa doganale per il valore doganale dei beni importati ([1]). La corretta determinazione di questo valore è essenziale non solo per quantificare i dazi, ma anche per calcolare altri tributi, come l’IVA all’importazione e le accise. Inoltre, il valore doganale è rilevante per altri scopi, tra cui l’applicazione di contingenti all’importazione basati sul valore e l’elaborazione di statistiche sul commercio internazionale. La normativa di riferimento stabilisce un ordine gerarchico dei metodi da applicare per la determinazione del valore doganale. Il primo di [...]

Terminato il terzo trimestre del 2024, gli importatori UE di merci CBAM o, nei casi previsti, i rappresentanti doganali indiretti, hanno circa un mese di tempo (scadenza 31 ottobre) per trasmettere la Relazione trimestrale riferita alle importazioni avvenute nel periodo. La novità più rilevante consiste nel fatto che le emissioni (dirette e indirette) che l’importatore UE dovrà dichiarare in relazione alle merci CBAM importate tra luglio e settembre 2024 dovranno essere quelle effettive, venendo così meno la possibilità di avvalersi esclusivamente di dei valori predefiniti messi a disposizione dalla Commissione UE. Tale dettaglio informativo sarà richiesto per le Relazioni [...]

Sulla base dei principi di legittimo affidamento ([1]) e di buona fede non possono essere irrogate sanzioni ai contribuenti che si conformano a indicazioni contenute in atti dell’Amministrazione finanziaria. Questi principi trovano applicazione anche in materia doganale. Sebbene gli stessi non vengano espressamente indicati né nella Convenzione di Kyoto del 1973 né nel GATT 1994, ad avviso di una parte della dottrina gli stessi si possono ricavare da altre disposizioni in esse contenute che promuovono la trasparenza, la prevedibilità e la correttezza amministrativa. In ambito europeo, questi principi vengono ricompresi tra i principi giuridici generali, quali espressione del principio [...]

In un contesto economico sempre più dinamico e mutevole, caratterizzato da continui cambiamenti normativi e procedurali nel settore doganale, gli operatori commerciali si trovano di fronte alla necessità di adattarsi con tempestività e rigore. Innovazioni come la Reingegnerizzazione di AIDA, la CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) e le disposizioni sulla deforestazione impongono un approccio proattivo e strategico alla gestione delle questioni doganali. In questo scenario, le questioni doganali non possono più essere considerate semplici formalità per lo sdoganamento ma, al contrario, una governance trasversale dei temi doganali può fare la differenza in termini di vantaggio competitivo, non solo dal [...]

1. Premessa La Corte di Giustizia con la sentenza C-323/22 del 7 novembre 2023 ha affermato che il depositario autorizzato è responsabile del pagamento dell’accisa, nel caso in cui si verifichi uno svincolo irregolare del prodotto dal regime sospensivo, anche nell’ipotesi in cui sia estraneo ad atti e fatti illeciti imputabili esclusivamente a un terzo ([1]) 2. Il contesto normativo I fatti oggetto del giudizio si sono verificati tra il 22 agosto 2005 e il 30 giugno 2006 quando era in vigore la Direttiva 92/12/CEE del 25 febbraio 1992. L’art. 6 di questa direttiva prevedeva che l’immissione in consumo [...]

In materia tributaria esistono dei sistemi di regole, procedure e presidi volti alla rilevazione, misurazione e controllo del rischio fiscale ([1]). La necessità di gestire questo rischio ha assunto maggior rilievo in seguito all’introduzione dei reati tributari ([2]) tra i reati presupposto previsti dal D.Lgs. 231/2001 ([3]) e in seguito all’introduzione del regime di adempimento collaborativo (c.d. cooperative compliance) ([4]). Il D.Lgs. 231/2001 ha introdotto una forma di responsabilità definita amministrativa degli enti ([5]) al verificarsi di uno dei reati previsti nel medesimo decreto, allorché esso sia commesso nell’interesse o a vantaggio dell’ente stesso. L’ente può ritenersi esente da [...]