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In data 12 luglio 2023 la Camera dei deputati ha approvato il testo della proposta di legge delega al Governo per la riforma fiscale AC-1038, proposta su iniziativa del Governo stesso, presentata il 23 marzo 2023 e pubblicata sul sito della Camera dei deputati. Il progetto di legge è stato presentato come un provvedimento prioritario, poiché rientra tra gli obiettivi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (“PNRR”) come risposta alle esigenze strutturali del Paese e parte integrante della ripresa economica e sociale che si intende avviare anche grazie alle risorse europee. Giova segnalare preliminarmente che l’art. 1 del [...]

Con la circolare n. 12/2023, emanata lo scorso 11 maggio, A.D.M. ha inteso fornire ai propri Uffici le necessarie indicazioni in merito alla gestione dei mezzi di trasporto confiscati per reati di contrabbando ai sensi dell’articolo 301 del T.U.L.D., nonché per l’eventuale affidamento/assegnazione nelle ipotesi di sequestro e di confisca di tali beni ai sensi dell’articolo 301-bis del citato Testo Unico. Come noto il contrabbando, normativamente previsto agli artt 282 e ss del DPR 43/1973 consiste nella sottrazione del pagamento dei diritti di confine delle merci estere, anche tentata; in tali casi, in virtù del richiamato art. 301 T.U.L.D., [...]

L’Informazione Tariffaria Vincolante rappresenta un importante espediente deflattivo, volto a rassicurare l’operatore economico per un dato periodo di tempo sulla esattezza della classificazione di una merce nella nomenclatura doganale e quindi sulla individuazione del suo corretto trattamento tariffario. Si configura, in buona sostanza, come un parere vincolante adottato dall’autorità doganale sulla base di una istanza presentata a nome dell’operatore economico (o di un suo rappresentante indiretto) in conformità con l’art. 14 del CDU: deve essere cioè necessariamente relazionata ad una operazione relativa agli scambi internazionali concreta e realmente prevista. Sui confini di tale efficacia vincolante l’art. 33 del CDU [...]

La riforma fiscale 2023 potrebbe segnare la fine dell’attuale versione del tanto dibattuto e contestato articolo 303 del D.P.R. 43/1973 (Testo Unico Leggi Doganali, in sigla anche detto TULD) che determina le sanzioni dovute in caso di constatazione su accertamento d’iniziativa delle autorità doganali per differenze relative alla qualità, alla quantità ed al valore delle merci  destinate alla importazione definitiva, al deposito o alla spedizione ad altra dogana, rispetto a quanto indicato nella dichiarazione doganale. Fino al 28 aprile 2012, il terzo comma dell’articolo 303 del TULD prevedeva che, qualora i diritti di confine complessivamente dovuti secondo l’accertamento fossero [...]

Con l’Informativa Prot.: 297845/RU dell'8 giugno 2023, l’Agenzia delle Dogane ha fornito importanti istruzioni operative per la fase di avvio del nuovo sistema di esportazione, in linea con l’operazione di reingegnerizzazione dei sistemi informatici di esportazione e transito attualmente in corso. L’adesione a tale nuovo sistema, mediante il quale è consentita agli operatori economici la presentazione delle dichiarazioni doganali mediante i nuovi tracciati, è prevista in via facoltativa fino al 6 settembre 2023, salvo modifiche al Work Programme (come indicato nell’Informativa prot. 117651/RU del 1° marzo 2023). Durante il periodo transitorio, è comunque prevista la possibilità di invio delle [...]

Con la circolare n. 11 del 31 marzo 2023, l’Agenzia delle Accise, Dogane e Monopoli (ADM) pone in evidenza l’importante ruolo esercitato dalla corretta classificazione delle merci al fine di garantire il rispetto delle misure tributarie ed extra-tributarie, la fluidità dei traffici commerciali ed una applicazione uniforme della normativa in tutta l'Unione europea. Il quadro normativo delineato con la suddetta circolare, riguarda, anzitutto, gli artt. 33 e ss. del Regolamento (UE) n. 952/2013 (il quale istituisce il “Codice Doganale dell'Unione”, anche “CDU”), e le disposizioni di cui ai Regolamenti attuativi e integrativi (c.d. Pacchetto CDU). Ai sensi dell’ordinamento unionale [...]

Lo scorso 11 marzo l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) ha diramato la circolare n. 11/2023 con cui ha ritenuto necessario fare il punto della situazione a livello nazionale circa l’istituto dell’Informazione Tariffaria Vincolante (ITV) presente nel nostro ordinamento dal oltre trent’anni e normato da ultimo nel Codice Doganale dell’Unione, Regolamento (UE) n. 2013/952 del Consiglio (CDU) all’art. 33 e ss. nonché, per le rispettive competenze satelliti, dal (RD) Regolamento Delegato (UE) n. 2015/2446 e dal (RE) Regolamento Esecutivo (UE) n. 2015/2447 della Commissione. La logica stante alla base dell’ITV è molto semplice: l’origine della merce, i dazi [...]

Nel contesto della digitalizzazione dei processi doganali, ha avuto inizio lo scorso 8 novembre 2022 presso le aree del porto e del retroporto della Spezia (individuato quale “caso pilota”) la sperimentazione operativa del primo modulo “Gestione Controlli” dello Sportello Unico Doganale e dei Controlli (S.U.DO.CO.). Il progetto si pone l’obiettivo di attuare, per via telematica, il coordinamento di tutti i procedimenti e controlli relativi all’entrata e all’uscita delle merci nel e dal territorio nazionale. Overview storico-normativo del progetto s.u.do.co. Il progetto trova fondamento nell’art. 4, commi 57-60 della legge n. 350 del 2003, prevedendo presso gli Uffici dell’Agenzia delle [...]

Il D.L. 2 marzo 2012 n. 16, convertito con modificazioni con la legge 26 aprile 2012 n. 44, ha previsto un sostanziale aumento delle sanzioni previste dall’articolo 303 del TULD. Nel merito l’art. 303 sanziona in via amministrativa “la dichiarazione risultata infedele per negligenza, ignoranza o grossolana malizia nella indicazione della quantità, qualità e valore delle merci” ipotesi cioè in cui il soggetto tenuto al pagamento dei diritti doganali indica erroneamente uno o più degli elementi della dichiarazione per semplice ignoranza, negligenza o, comunque, in modo grossolano e, quindi, facilmente riscontrabile in sede di verifica. Tale modifica prevede delle [...]

Il D. Lgs. n.157/2022 adegua la normativa nazionale al Regolamento europeo 2019 / 1020 sulla vigilanza del mercato e sulla conformità dei prodotti, soggetti alla normativa di armonizzazione dell'UE (Allegato del Reg. 2019/1020). L'obiettivo del Reg. 2019 / 1020 è garantire che nel "mercato dell'Unione siano disponibili soltanto prodotti conformi che soddisfano prescrizioni che offrono un livello elevato di protezione degli interessi pubblici, quali la salute e la sicurezza in generale, la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro, la tutela dei consumatori, la protezione dell'ambiente, della sicurezza." [art.1] Dal Considerando del Reg. 2019/1020: Le disposizioni sulla vigilanza [...]