Gentili Colleghe e Colleghi,

è con profonda emozione e un forte senso di responsabilità che mi rivolgo a voi dopo la mia nomina a Presidente del Consiglio Nazionale degli Spedizionieri Doganali.
Questo prestigioso incarico non rappresenta un traguardo personale, ma il riconoscimento dell’impegno collettivo che la nostra categoria dimostra quotidianamente.
Desidero esprimere la mia più sincera gratitudine per la fiducia che avete riposto in me.

Ecco i pilastri su cui baserò il mio mandato:

• Unità e Ascolto – il Consiglio Nazionale sarà la casa di tutti gli iscritti. L’apporto di ogni singolo professionista è fondamentale per affrontare le sfide del commercio internazionale.
• Valorizzazione della Professione – continueremo a lavorare per rafforzare il ruolo dello Spedizioniere Doganale come figura strategica e garante della legalità e della fluidità degli scambi.
• Innovazione e Formazione – Investiremo in competenze e digitalizzazione per permettere alla nostra categoria di essere sempre protagonista nei nuovi scenari globali.
• Rapporto costante con le Istituzioni e dialogo aperto con tutti gli interlocutori della pubblica amministrazione e rappresentanze associative, certi che la vera forza sta nell’unità del sistema.

Un ringraziamento speciale va ai membri del Consiglio Nazionale, con i quali ho condiviso passi importanti e con cui continuerò a collaborare fianco a fianco per il bene della nostra istituzione.
Sono consapevole della delicatezza del momento che viviamo, ma sono altrettanto certo che, restando uniti, sapremo dare nuovo slancio alla nostra professione.

Con stima e spirito di servizio.

Il Presidente
Domenico de Crescenzo

… per adeguare la professionalità dei doganalisti alla destabilizzazione del commercio mondiale che si ripercuote su dinamiche di supply chain e catene globali del valore.

Il programma relativo alla consiliatura 2026-2028 nasce dalla consapevolezza del profondo cambiamento dei flussi commerciali, modellati dalla frammentazione geopolitica, con accelerazione delle transizioni digitali ed ambientali, nonché da norme sempre più rigide a sostegno di una crescita resiliente e inclusiva.

Lo standing professionale sarà un obiettivo ambizioso, e non velleitario, per incentivare l’interesse dei giovani ad intraprendere una professione stimolante, offrendo loro strumenti concreti per sviluppare competenze innovative e qualificanti.

La prima componente attrattiva nel catturare l’interesse delle next generation sarà il premio “Talenti per il futuro” riservato a giovani che hanno superato gli esami col massimo dei voti e si iscrivono all’Albo.

Abbiamo disegnato il futuro della professione orientandola verso la valorizzazione del doganalista nel solco della collaborazione istituzionale in ottica di un Sistema Paese, unitario e competitivo.

L’attrattività verso il nuovo modello della professione transita percorrendo la seguente road map:

• valorizzare il ruolo del doganalista nel sistema economico nazionale ed unionale;
• incentivare il presidio di prossimità mediante il connubio tra i Consigli Territoriali ed il territorio;
• essere attrattivi, soprattutto, per le nuove generazioni;
• curare la transizione digitale, mediante un profondo cambiamento culturale, operativo e organizzativo;
• attivare reti trasversali (networking) per affermare le peculiarità ed il Know-how del doganalista, anche mediante “Protocolli d’intesa”;
• promuovere un percorso strategico di “comunicazione e marketing” per una efficace risonanza mediatica, mediante un mix di canali digitali e tradizionali;
• intraprendere un dialogo costruttivo, periodico, seppur ecclettico, con le associazioni di categoria;
• istituire un calendario strutturato di incontri con ciascun CT per un feedback efficace e costruttivo;
• rimodulare le “Commissioni di studio” e i percorsi formativi al passo con nuove esigenze digitali, sostenibili e geopolitiche, mediante un Comitato Scientifico e la valenza della “S.A.D. Servizi ai Doganalisti Srl”

Il CNSD rappresenterà un Hub polifunzionale per il doganalista e non un cespuglio per gli iscritti all’Albo.                                                                                                                                             Sicuramente il nuovo CNSD interpreterà dignitosamente il ruolo ricevuto: con spirito di ricerca, capacità di mettersi in discussione e grande tenacia, saper resistere agli urti del cambiamento della professione senza crollare.

La nostra è una missione al servizio di tutti gli iscritti all’Albo!

Essendo ormai prossima la conclusione della consiliatura, ritengo utile tracciare un bilancio dell’attività svolta dal Consiglio Nazionale nel corso di questi tre anni particolarmente complessi. Quanto segue riprende e sistematizza quanto già illustrato ai componenti dei Consigli Territoriali che hanno partecipato all’incontro da noi organizzato in modalità telematica, integrandolo con alcune novità sopravvenute, anche alla luce delle evidenti difficoltà di taluni Consigli nel riportare in modo puntuale attività e informazioni ai colleghi del territorio.

In primo luogo, è stata portata a compimento una necessaria normalizzazione dei rapporti con le associazioni di categoria, ponendo fine a una situazione oggettivamente paradossale che vedeva circa 1.400 professionisti rappresentati da tre entità distinte, operanti separatamente sul medesimo ambito problematico.

Parallelamente, sono state intensificate e migliorate le relazioni con l’ADM, in un clima di collaborazione che riteniamo reciprocamente proficuo. Tale collaborazione ha condotto all’emanazione di importanti circolari: la n. 22/2025, che ha finalmente normato e delimitato l’ambito della rappresentanza diretta, ponendo fine a una diffusa anarchia interpretativa; la n. 25/2025, che ha ribadito i requisiti degli enti formatori, introducendo ordine e limiti alla proliferazione incontrollata di corsi; le circolari n. 14/2024 e n. 21/2025, che hanno chiarito forma e figure professionali abilitate allo svolgimento delle attività previste dall’art. 39 del CDU.

Su quest’ultimo punto appare opportuno soffermarsi brevemente: si tratta di una fase sperimentale e, pertanto, esorto tutti i colleghi che ne abbiano competenza e possibilità a farne uso, non tanto per il potenziale ritorno economico — certamente non dirimente — quanto perché rappresenta una prima, significativa apertura verso attività sussidiarie che la recente legge quadro sulle professioni potrebbe consentire di ampliare ulteriormente.

Una parte rilevante dell’attività del Consiglio è stata dedicata al d.lgs. 141, sia per l’attivazione della storica figura dell’ausiliario, sia per mitigare gli effetti potenzialmente devastanti della normativa in materia di contrabbando e delle relative sanzioni. Alcuni risultati concreti sono stati ottenuti sul fronte IVA, in parte grazie all’innalzamento delle soglie, in parte per effetto dell’intervento della Corte Costituzionale. Inoltre, la recente circolare n. 35 ha ricondotto a maggiore ragionevolezza la disciplina, limitando la confisca ai soli casi di divieto di utilizzo o di disposizione dell’autorità giudiziaria. Resta, a nostro avviso, discutibile che colpa o dolo possano essere accertati esclusivamente in sede giudiziaria, poiché spesso tali elementi risultano di immediata evidenza; tuttavia, quella che costituiva una vera e propria spada di Damocle su possibili errori professionali è stata sensibilmente attenuata.

In risposta a tali criticità, nonché alle nuove attività connesse alle politiche ambientali, abbiamo provveduto a far rivedere il mandato professionale da un primario studio legale, con l’obiettivo di mantenere il rischio professionale entro limiti ragionevoli. Contestualmente, sono state introdotte nel Codice Deontologico le necessarie precisazioni sull’utilizzo dell’intelligenza artificiale.

Dal punto di vista strategico, il CNSD ritiene che l’insieme delle innovazioni introdotte e delle modifiche al CDU — per quanto finora noto — avrà un impatto negativo sull’operatività tradizionale della professione. Informatizzazione, smaterializzazione, sdoganamento centralizzato, iscrizione in contabilità, la crescente tendenza dei grandi operatori logistici a gestire internamente l’intera filiera, strumenti come trust & check e, forse l’elemento più dirompente, l’intelligenza artificiale, rischiano di favorire l’autorappresentanza delle aziende più strutturate e l’ingresso di grandi operatori avvantaggiati da una presenza territoriale più capillare.

Di fronte a questi cambiamenti dobbiamo abbandonare l’autoreferenzialità di convegni sul futuro che si concludono invariabilmente con l’illusoria affermazione secondo cui senza di noi il sistema doganale collasserebbe. È invece necessario adeguare la nostra attività all’evoluzione del contesto, ampliando il campo professionale, riducendo la dipendenza dalla poco remunerativa — seppur comoda — rappresentanza di case di spedizione e operatori logistici, e rafforzando il rapporto diretto con le aziende. Come ama ricordare un nostro stimato collega, ogni mattina dovremmo chiederci: che cosa posso fare oggi in più per aiutare i miei clienti?

Dobbiamo evitare di arroccarci su posizioni tradizionali ormai indifendibili. Lo abbiamo già fatto in passato, con il risultato di una drastica riduzione numerica degli iscritti e con la nascita di competitori che, almeno nelle attività più elementari, non sono percepiti dalla clientela come sostanzialmente diversi da noi.

I cambiamenti in atto non rappresentano tuttavia solo una fonte di criticità, ma anche un’opportunità di sviluppo professionale: dalle attività connesse alle politiche green alla due diligence, dall’analisi delle ricadute fiscali dei nuovi dazi alla pianificazione doganale, dalla costruzione e dal rafforzamento dei modelli 231 fino a ulteriori ambiti che la nostra competenza doganale e la nostra capacità progettuale sapranno individuare. La consulenza non è soltanto uno strumento di business, ma soprattutto un mezzo per entrare nelle aziende, fidelizzare il cliente, consolidare il rapporto professionale e accrescere il valore della nostra competenza.

In quest’ottica, con l’intento di mettere a disposizione dei colleghi strumenti concreti e adeguati per affinare le competenze professionali necessarie ad affrontare tali funzioni con elevata perizia tecnica e in condizioni di piena sicurezza, abbiamo avviato un articolato ciclo di corsi di formazione a livello universitario, caratterizzati da un significativo spessore scientifico e professionale.

Tale iniziativa rappresenta una scelta di cui sono personalmente particolarmente soddisfatto, anche perché, sotto molti aspetti, è stata ideata e fortemente promossa dal sottoscritto. I corsi hanno registrato una partecipazione ampia e qualificata, in particolare da parte dei colleghi più giovani, dimostrando una reale esigenza di crescita e aggiornamento professionale.

I risultati conseguiti, sia in termini di qualità della formazione erogata sia di ricadute positive sulle competenze operative dei partecipanti, confermano la validità del percorso intrapreso e rafforzano la convinzione che investire in una formazione strutturata, di alto livello e orientata alla pratica professionale rappresenti un elemento strategico per il miglioramento complessivo delle attività svolte.

Non dobbiamo confidare in improbabili concessioni dall’alto per rafforzare la professione. È invece essenziale che specifici incarichi siano affidati alle professioni regolamentate, esercitati da soggetti sottoposti a un rigoroso codice deontologico, a controlli disciplinari e a obblighi di formazione continua, garantendo al contempo la piena responsabilità delle prestazioni rese, nel rispetto dei diritti acquisiti.

Tutto ciò richiederebbe, a monte, una legge professionale adeguata ai mutamenti dei tempi. Purtroppo, nel corso di questo mandato non è stato possibile giungere a una soluzione condivisa, poiché la maggioranza dei Presidenti dei Consigli Territoriali non ha condiviso la proposta di riorganizzazione territoriale, senza tuttavia confutare le motivazioni alla base della scelta del Consiglio Nazionale né avanzare soluzioni alternative. Si è così determinata una situazione di stallo, incompatibile con l’adozione di una legge professionale priva di un’ampia condivisione degli iscritti.

La proposta di legge delega per la riforma delle professioni attualmente in discussione in Parlamento potrebbe offrire una via più rapida e lineare alla revisione delle leggi professionali. Mi auguro che il futuro Consiglio Nazionale riesca a cogliere questa opportunità e a pervenire a una soluzione ormai indispensabile.

Colgo infine l’occasione per ringraziare tutti i colleghi consiglieri e i revisori per l’impegno e il sostegno dimostrati, nonché tutti i doganalisti, i Presidenti delle associazioni e anche coloro che, pur non condividendo le scelte adottate, le hanno contestate in modo motivato e costruttivo, proponendo alternative credibili. Al prossimo Consiglio auguro di poter operare in un clima più sereno, libero da personalismi ingiustificati.

Il Presidente del Consiglio Nazionale degli spedizionieri doganali, i consiglieri, la segreteria, il direttore e la redazione porgono i migliori auguri di buon Natale e felice anno nuovo

Finalmente sono usciti i risultati delle prove scritte degli esami: un lontano ricordo mi riporta al 1983, quanto sostenni anche io le prove in questione.

La mia ansia era pari a quella dei candidati di oggi; alcuni di loro mi sono molto vicini; perché è difficile aspettare tanto nell’incertezza del risultato.

Tra l’altro, il tempo che rimane per uno studio approfondito è davvero poco.

Per fortuna, un illuminato gruppo di Consigli Territoriali ha pensato, con le giuste tempistiche, di organizzare dei corsi intensivi di preparazione.

Speriamo che i candidati che hanno sostenuto le prove – 104 – abbiano la stessa passione per la nostra professione che ha animato noi per il passato e che non si lascino distogliere dalle tante difficoltà che hanno incontrato, incontrano o incontreranno nel loro cammino.

Paragonerei questa professione ad una maga, maga Circe o a qualche sirena incantatrice di memoria scolastica, che ci ha stregato per così lungo tempo e non ci ha mai permesso di dirigere la barca verso altre destinazioni.

Anche i candidati che si sono presentati alle  prove scritte, subiscono lo stesso incanto?

Speriamo in una risposta positiva.

Ed è proprio per questa speranza che dobbiamo impegnarci sempre di più, al meglio delle nostre possibilità, per dare a coloro che vengono dopo di noi, una prospettiva aperta e solida per il loro futuro.

Quindi un messaggio positivo per loro e per tutti insieme agli auguri di buon lavoro per i futuri colleghi.

Quando qualche tempo fa, circa 50 anni, dovevo “passare la bolletta” mi arrovellavo su come poter rapidamente passare “le forche caudine” dei vari uffici, dalle sbarre che ti separavano dall’agognato rilascio della merce sancito dalla firma del Capo sezione che controllava tutto: accettazione, visto valori, visto divieti, delega al funzionario, visita, registrazione e cassa, fatto salvo che non ci fossero altri passaggi per garanzia e contingenti. Quante belle notti del 31 Dicembre e 1° Gennaio con i colleghi! Ma “il contorno”: assegnazioni, revisioni, rettifiche erano una passeggiata a confronto del resto.

Il tempo passa e le procedure anche.

L’informatica ha cambiato ogni passaggio lasciandoci o togliendoci qualsiasi poesia nel rilascio della bolletta.

Allora si avevano mille scambi e condivisioni con i colleghi, impegno, ricerca, ma “il contorno” era lineare e non gravava sul nostro umore.

Ora è tutto diverso, la bolla è telematica e, salvo di un controllo VM, non la dobbiamo neanche stampare ma, per tutto quello che viene dopo è finita la poesia.

Tra protocolli, stampe rettifiche, convalide, l’iter è diventato un’odissea della quale non sappiamo la tempistica e lo sforzo necessario a concluderne l’iter.

Serve un mare di carta e un mare di tempo per una procedura che fino a qualche tempo fa era prevista almeno nelle più semplici applicazioni: il nostro compito era semplice. Peccato, era un buon “contorno”!