Il rametto nel becco di un uccello, in particolare una colomba, ha storicamente simboleggiato la speranza, la terra vicina e la fine di un viaggio per i naviganti.

L’esempio più famoso viene dal racconto biblico di Noè: dopo il diluvio, Noè mandò una colomba in cerca di terra. Quando l’uccello tornò con un ramoscello d’ulivo nel becco, significò che la terra era vicina e le acque stavano calando. Questo simbolismo si è poi diffuso nella cultura marinara.

Per i navigatori, vedere un uccello con un rametto poteva essere un segnale che la terraferma era prossima, offrendo speranza dopo lunghi periodi in mare. Era un’indicazione preziosa prima dell’era della navigazione moderna, quando i marinai dipendevano da segnali naturali per orientarsi.

Il giorno 22 Marzo u.s.  AnaspeDoganaGiovani ha organizzato un Convegno sui temi:

• I controlli Extratributari
• Il ruolo del doganalista e le sue responsabilità
• Il futuro della professione

L’evento – organizzato in assoluta autonomia dalla sezione giovani di Anasped – aveva l’obbiettivo di mettere in evidenza e analizzare il ruolo del doganalista nell’esercizio della sua attività doganale, tributaria e extratributaria, nonché le responsabilità in cui incombe nel suo operato.

Da questa analisi, Anasped Giovani ha cercato di tracciare le linee sul futuro della professione tenendo in considerazioni le modifiche proposte dalla Riforma del CDU, che porteranno una sostanziale rivoluzione del mondo dello sdoganamento.

Dopo i saluti istituzionali si sono susseguiti tre Panel e nella fattispecie:

• Panel 1 – Controlli  “Extratributari in Dogana” –  Controlli Sanitari – I Controlli Radiometrici
• Panel 2 – Controlli Extratributari Post Sdoganamento: CBAM – EUDR
• Panel 3 – Riforma Legge professionale e Dlgs 141/24

I giovani del gruppo hanno partecipato e animato tutti i tavoli di lavoro dimostrando una professionalità d’altissimo livello.

Non riporto i loro nomi perché la colomba con il ramoscello è rappresentata dall’intero gruppo e non solo da chi ha partecipato in prima persona.

La sala era piena, l’evento ha fornito contenuti stimolanti e ai saluti i sorrisi di gioia e soddisfazione hanno portato una brezza fresca, viva, energizzante come accade in montagna all’approssimarsi di un colle.

Crediamo nel nostro futuro, crediamo nella nostra professione e crediamo in questi giovani che faranno tanta tanta strada.

Molti di voi si ricorderanno di questo gioco di mano simile a una morra che veniva spesso usato come strumento di sorteggio fra due contendenti, con funzione analoga a testa o croce.

Negli ultimi tempi si sente molto parlare di C-BAM e spesso mi torna alla memoria quel modo simpatico di fare Pari o dispari.

Il C-Bam Carbon Border Adjustment Machanism è espressamente normato dal Regolamento (UE) 2023/956 del 10 maggio 2023 e dal Reg 1773 /2023 del 17 Agosto dello stesso anno e viene definito: “meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere”.

Lo stesso rappresenta un elemento essenziale del Green Deal europeo e nello specifico nelle proposte “Fit for 55” che mirano a ridurre le emissioni di gas serra di almeno il 55 % rispetto ai livelli del 1990 e raggiungere la neutralità climatica entro il 2050.

L’aumento della concentrazione di CO2 in atmosfera ha incrementato l’effetto serra, contribuendo al surriscaldamento globale, e ha causato l’acidificazione degli oceani (chiamato anche “l’altro problema del CO2”).

Basandosi su dati di letteratura e sull’analisi di carote di ghiaccio, è stato possibile stimare che, in epoca preindustriale, il valore del pH oceanico era superiore di 0.1 unità rispetto al valore attuale (circa 8.1).

La variazione non è trascurabile poiché, visto che la scala del pH è logaritmica, tale variazione corrisponde a un aumento degli ioni H+ del 30%.

Il CBAM affiancherà l’EU -ETS in vigore a livello europeo dal primo gennaio 2005 anch’esso basato su un sistema di “QUOTE” che devono essere acquistate preventivamente.

Il nuovo Regolamento che si applica alle merci importazione, prevede che il prezzo di ogni “Quota” sia dato dalla media delle quotazioni EU ETS della settimana precedente.

Al momento stiamo vivendo una fase transitoria che fino al 31/12/2025 impone alle aziende importatrici solo una rendicontazione trimestrale delle quantità di merci importate e delle relative emissioni “incorporate” di CO2 eq.

Attenzione Co2 eq è un’unità di misura che permette di pesare insieme emissioni di gas serra diversi con differenti effetti climalteranti e non solo Biossido di Carbonio o Anidride carbonica che dir si voglia.

Le merci attenzionate dal regolamento sono quelle espressamente previste dall’Allegato 1 del Reg 956/2023.

Dal primo gennaio 2026, finito il periodo transitorio, oltre alla rendicontazione si dovrà provvedere all’acquisto delle “quote” che entro maggio dell’anno successivo dovranno essere restituite perfezionando così il pagamento del CBAM.

Torniamo alla fase transitoria, fino alla rendicontazione di luglio è consentito quantificare le emissioni incorporate: dirette e indirette, sulla base di valori di riferimento pubblicati dalla Commissione Ue il 22 Dicembre 2023.

Salvo proroghe, dalle dichiarazioni di ottobre si dovranno riportare i dati effettivi trasmessi dai fornitori e questo costituirà un grosso ostacolo perché molti soggetti non sono in grado di fornirli e comunque molti li stanno fornendo non esatti.

La commissione Ue, molto presente in tutto l’iter applicativo della normativa, ha pubblicato recentemente le istruzioni su come indicare correttamente le emissioni effettive ma nonostante i chiarimenti in molti casi i conti non tornano.

Colgo l’occasione per augurare a tutti voi Buone Ferie e attenzione “Dispari alla prima “

Nulla in contrario alla splendida canzone di Riccardo Cocciante e Mina.

Oggi tratteremo di Taric e quindi di Classifica doganale, in quanto la stessa sta assumendo particolare importanza sia in import che in export.

Facciamo un passo indietro per meglio comprendere la situazione attuale.

Il 14 giugno 1983 la Word Customs organization ha realizzato, per la prima volta, una vera e propria unificazione, a livello mondiale, dei sistemi di classificazione delle merci che formano oggetto degli scambi internazionali, dando vita al sistema armonizzato (SA) che entra in vigore Il primo gennaio 1988  con l’obiettivo di facilitare il commercio internazionale e la raccolta, il confronto e l’analisi delle statistiche armonizzando la descrizione, classificazione e codificazione delle merci nel commercio internazionale.

Attualmente ci sono più di 200 economie e unioni doganali che adottano il Sistema Armonizzato.

Tra gli usi più importanti dell’HS possiamo citare:

• Base per le Tariffe Doganali; Base per la raccolta di statistiche del commercio internazionale; Base per le regole d’origine; Base per i negoziati commerciali, Base per il monitoraggio delle merci controllate (ad es. rifiuti, armi chimiche, specie in via di estinzione ecc.

La tariffa Doganale dell’Unione, è normata dal Reg. (UE) 2023/2364 della Commissione del 26 settembre 2023 che modifica l’allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune

La Tariffa doganale fornisce tutti gli elementi per una corretta tassazione delle merci all’import e ne evidenzia eventuali “Divieti” mentre per quanto riguarda l’esportazione la funzione primaria si concretizza proprio sul secondo aspetto.

La classifica doganale, quale elemento fondamentale dell’accertamento doganale, è da sempre  stata trattata con la giusta riverenza, in esportazione le cose si sono via via complicate e oggi,  alcuni Regolamenti quali  il Reg. Delegato (UE) 2023/2616 pubblicato in data 15 dicembre 2023 in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, che aggiorna l’Allegato I del Regolamento (UE)  2021/821 riguardante l’esportazione e il transito dei beni a duplice Uso, i pacchetti Sanzioni per la Russia, il Regolamento 1013 del 2006 che istituisce le procedure e i regimi di controllo per le spedizioni di rifiuti, prevedono espressamente  conseguenze penali a carico dei trasgressori.

Il Reg. Ue 956/2023 che, sta caratterizzando questo ultimo periodo, prevede espressamente che solo le merci classificate alle voci Doganali elencate nell’Allegato I dello stesso devono sottostare alla normativa CBAM.

La prima dichiarazione, relativa al quarto trimestre 2023, è stata inviata e a breve effettueremo quella relativa al primo trimestre 2024 ma, a tal proposito,  mi preme ricordare che l’utilizzo dei dati di riferimento sarà possibile solo fino a luglio dopodiché detti valori,  potranno essere utilizzati solo per il 20 % delle emissioni dichiarate pertanto è bene sensibilizzare clienti/fornitori che a breve si dovranno dichiarare i valori reali e pertanto si dovranno ottenere per tempo tutti gli elementi espressamente previsti dall’Art 3 del Reg Ue 1773 del 17 Agosto 2023.-

Questione di feeling, solo di feeling – questione di Taric, solo questione di Taric … e non solo.

17 Agosto, si spengono le luci e la stanza è ora illuminata da tante candeline disposte ordinatamente sulla torta di compleanno.

La poca luce, seppur tremolante, mi permette di leggere quanto è scritto in neretto sulla pagina che ho davanti:

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2023/1773 DELLA COMMISSIONE del 17 agosto 2023 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2023/956 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne gli obblighi di comunicazione ai fini del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere durante il periodo transitorio.

Ma che bel regalo di compleanno!!!!

In effetti è stato proprio un bel regalo, il Regolamento era atteso come la manna dal cielo ma purtroppo non tutti i dubbi sono stati chiariti, anzi.

La materia è estremamente complessa e gli adempimenti a carico dei dichiaranti Autorizzati Cbam non da meno.

Teoricamente a Novembre avremo la possibilità di accedere al registro provvisorio e potremo quindi iniziare a familiarizzare con le comunicazioni che dovranno essere inviate trimestralmente.

Il compleanno è appena passato, e ci troviamo ad applicare l’undicesimo pacchetto sanzioni per la Russia.

La normativa non è affatto chiara, e l’Agenzia deve intervenire con Circolare prot. 563387/RU per provare a fare chiarezza in merito ai documenti da produrre a carico degli importatori per dimostrare che i prodotti oggetto dell’importazione non sono stati fabbricati con materie prime di origine Russa.

Nello stesso periodo la Commissione UE ha pubblicato: Guidance on due diligence (europa.eu) Guidance setting out general advice on risk assessment, best practices for conducting due diligence on business partners, transactions and goods, as well as a list of circumvention red flags. With focus on export-related sanctions.

In questo preciso momento, molte aziende si trovano in difficoltà per far fronte a questi due nuovi adempimenti che caratterizzeranno sicuramente la loro attività futura.

Nella Divina Commedia Dante stava precipitando nuovamente nella selva oscura, quando gli si presentò la provvidenziale figura di “aiutante” Virgilio che gli permise di risolvere il problema.

Noi Doganalisti potremmo rappresentare questa figura per le Aziende e così facendo potremmo consolidare il nostro futuro e la nostra immagine professionale, le capacità le abbiamo, dobbiamo solo crederci.

Trovo ora l’ultimo pacchetto dei regali, lo apro e cosa trovo?

I tracciati BX per le esportazioni e il Transito che si applicheranno dal 7 di Novembre…

Buon compleanno!!!!

Giuliano Ceccardi

Ricorderete sicuramente  “Le tre campane” della Schola Cantorum.
Nel brano, le campane del piccolo paese, scandivano gli eventi importanti della vita.
Ricevendo tutti gli articoli da pubblicare sulla rivista, ho pensato ai rintocchi della campana, ogni suono un avvertimento, che caratterizza la nostra vita professionale.
Rintocchi di allerta ma non solo, anche messaggi importantissimi per la nostra navigazione proprio come il suono della campana in mare.

Din …..

 Dogane, accise e la giurisprudenza recente della Corte di cassazione
……. L’ultimo provvedimento in ordine di tempo è la sentenza 27 luglio 2022, n. 23526……

Piero Bellante

Don ….

Il diritto ad essere sentiti in materia doganale: il contraddittorio endoprocedimentale.
……..Il diritto a essere sentiti, che trova fondamento negli artt. 47 e 48 della Carta dei diritti fondamentali, è previsto nel considerando n. 27 del Codice Doganale dell’Unione (CDU) e nell’art. 22, par. 6, CDU ……

Michele Ippolito

Dan ….

Risvolti finanziari della rappresentanza in dogana
….In base all’articolo 18 del Codice doganale dell’Unione (CDU), il rappresentante doganale può espletare le formalità doganali per conto dei suoi clienti mediante due modalità: la rappresentanza diretta o indiretta ……

Danilo Desiderio

Din …..

Brevi note sulla modifica dell’art. 1737 cod. civ.
…. Il decreto-legge n. 152/2021, convertito nella Legge del 29 dicembre 2021 n. 233, ha riformato la disciplina del contratto di spedizione, di cui agli articoli 1737 e seguenti cod. civ……

Dringo Milito Pagliara

Don ……

Compilazione Modelli Intrastat – Origine
Fino allo scorso anno gli operatori con vendite esclusivamente verso paesi comunitari non si sono preoccupati dell’origine dei propri beni venduti, perciò non sono al corrente delle relative regole comunitarie.

Andrea Toscano

Dan ….

La Cassazione si pronuncia nuovamente sulla rideterminazione del valore della merce in Dogana
Con le sentenze 27 maggio 2022, n. 17235 e 16 maggio 2022, n. 15540, la Suprema Corte è intervenuta nuovamente sul delicato e attuale tema della determinazione del valore della merce in Dogana.

Valentina Zunino – Cristina Picco

Din ….

Osservatorio di giurisprudenza unionale e nazionale
Corte di Giustizia, Sezione II, sentenza 9/6/2022, causa C-599/20 – Pres. Prechal, Rel. Wahl – «Baltic Master» UAB c/ Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos e altro

Alessandro Fruscione

Don ……

Reingegnerizzazione di AIDA per l’export e per i transiti
…..nel progetto di reingegnerizzazione di AIDA, già in atto per la gestione delle Customs Decision e dei processi doganali di MMA, MMP, TC e importazione, con la Nota Prot.: 370606/RU del 9 agosto 2022, l’ADM ha fornito istruzioni operative per la sperimentazione in ambiente di addestramento, nonché una road map di adesione alle fasi funzionali dei sistemi ….

Francesco Tonini – Gianluca Sigismondi

Dan ……

Il semplice controllo della qualità non comporta la daziabilità delle royalties
Non sono daziabili le royalties versate al titolare del marchio apposto alle merci importate, ove questo si limiti a effettuare un controllo di qualità sui beni del fornitore estero. Ad affermarlo è la Commissione tributaria provinciale di La Spezia con le sentenze 4 aprile 2022, n. 147 e 28 luglio 2022, n. 230.

Massimo Monosi

Din ….

Rappresentante indiretto e Iva: no alla responsabilità solidale con l’importatore
È illegittima la pretesa dell’Iva all’importazione nei confronti del rappresentante indiretto in Dogana. A stabilirlo è la Corte di Cassazione, con la sentenza 27 luglio 2022, n. 23526,

Sara Armella

Don ….

Sanzioni alla Russia: divieto di aggiramento dei divieti tramite triangolazioni
L’aggiramento delle sanzioni alla Russia tramite il transito dei prodotti in altri Paesi extra-UE rappresenta in ogni caso una violazione delle misure restrittive disposte. A stabilirlo è la Commissione UE

Sara Armella – Stefano Comisi

Ci tengo a precisare che ho riportato gli articoli nell’ordine in cui gli stessi mi sono arrivati.

Nella speranza che la voce della nostra campana possa esservi di aiuto, vi auguro un buon lavoro e mi raccomando,  “ stiamo in campana “

Freddy Mercury con i suoi compagni, scrissero e registrarono questa canzone nel 1990 che fù lanciata nell’ottobre del 1991 e da allora è entrata nella storia.

Lo show deve proseguire.

I notiziari non parlano d’altro e i quotidiani ne sono ormai monopolizzati, non si parla quasi più dall’epidemia COVID 19 nonostante abbia mietuto tantissime vittime e creato immensi disagi.

Si è aperta una nuova, vecchia piaga: la guerra, ma noi dobbiamo andare avanti.

Che si chiami esercitazione militare oppure occupazione dell’Ucraina da parte della Russia di Putin poco cambia, stiamo assistendo a quanto di peggio l’essere umano riesce a concepire.

Senza entrare nel merito dei motivi che hanno spinto questa offensiva mi limito a constatare che non ci sono e non ci saranno vincitori l’unico vero sconfitto è l’essere umano.

L’Unione Europea sta facendo il possibile affinché il conflitto si concluda quanto prima sulla base di un accordo tra le parti e oltre ad aiuti di vario genere, ha adottato delle “sanzioni “nei confronti della Russia per indurre Putin a valutare una soluzione negoziale.

Molte aziende nazionali ci chiedono come e se è possibile esportare i loro prodotti in Russia e spetta a noi l’arduo compito di districarci tra i meandri di una normativa alquanto complessa e in continua evoluzione per trovare le risposte.

• Reg Ue 328/2022 a modifica del Reg. 833/2014.
• Regolamento di esecuzione (UE) 2022/427 del Consiglio, del 15 marzo 2022, che attua il regolamento (UE) n. 269/2014 concernente misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina.
• Regolamento (UE) 2022/428 del Consiglio, del 15 marzo 2022, che modifica il regolamento (UE) n. 833/2014 concernente misure restrittive in considerazione delle azioni della Russia che destabilizzano la situazione in Ucraina.
• Decisione (PESC) 2022/429 del Consiglio, del 15 marzo 2022, che modifica la decisione 2014/145/ PESC concernente misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina.
• Decisione (PESC) 2022/430 del Consiglio, del 15 marzo 2022, che modifica la decisione 2014/512/ PESC concernente misure restrittive in considerazione delle azioni della Russia che destabilizzano la situazione in Ucraina.

Un vero labirinto!

La nostra professionalità ci impone di essere imparziali e magari con il cuore in gola ci vede impegnati su ogni pratica con la freddezza di un chirurgo.

Così come siamo stati attivi, in prima linea, contro la Pandemia Covid 19   con le importazioni dei DPI e dei DM ora lavoriamo fianco a fianco con le aziende nazionali per permettere loro, quando possibile, di perfezionare le transazioni commerciali.

“T’ho visto – dentro il carro di fuoco, alle forche,
alle ruote di tortura. T’ho visto: eri tu,
con la tua scienza esatta persuasa allo sterminio,
senza amore, ..“

L’attualità di questi versi tratti dalla poesia “Uomo del mio tempo ” di Salvatore Quasimodo scritti nel 1946 mi crea un disagio profondo.

The show Must Go On, lo show deve andare avanti e noi saremo sempre dei professionisti pronti a collaborare con i nostri mandanti nell’interesse comune e nel massimo rispetto delle normative in essere.

Con l’augurio che tutto si risolva nel migliore dei modi, con la voce incerta e soffocata auguro a tutti un buon lavoro.